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最高检联合应急管理部发布多起安全生产公益诉讼典型案例

2021/03/24 16:03

随着移动支付的快速发展,如今人们生活中,再也无需为随身携带现金零钱而烦恼。尤其是在疫情期间,无接触支付还保障了人民的健康安全。然而,在一些支付场景中,移动支付也带来了一些安全隐患。近日,最高检和应急管理部联合发布若干起安全生产领域公益诉讼典型案例。其中,就包括一起督促整治加油站扫码支付安全隐患的行政公益诉讼案。

案情显示,2020年,浙江海宁市检察院经走访调查发现,辖区内62家加油站均存在加油机旁印有可供手机扫描的二维码,工作人员在油枪旁主动让车内的车主扫码支付的情形。2020年6月15日,浙江海宁检方决定立案审查。为此,海宁检方联系通讯部门进行了手机电磁辐射实验,并于同年7月3日,召开公开听证会,安全专家对手机扫码支付发射的功率可能引发射频火花进行了分析,最终得出“在加油站爆炸危险区域扫码支付存在重大安全隐患”的结论。7月7日,海宁检方根据听证结果向海宁市应急管理局发出诉前检察建议,要求其对辖区内加油站开展专项整治,依法查处违反危化品安全经营的行为,并落实整改措施,加强日常监管,切实消除支付安全隐患。同年7月23日,海宁市应急管理局向海宁市检查院回复整改情况,海宁市辖区内62家加油站爆炸危险区域扫码支付已全面叫停,安全隐患已消除。

最高检第八检察厅厅长胡卫列表示,当前,安全监管存在职能交叉、边界不清,监管缺位、不到位以及执法不严格等问题;不同层级之间职责不清,同一区域上下级“多头执法”、“重复执法”的现象仍然存在。检察机关开展安全生产领域公益诉讼有利于破解安全生产执法困境。胡卫列还指出,安全生产领域目前还不是检察公益诉讼的法定领域,却是公益诉讼新领域探索的一项重要内容。

2016年出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出“研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度”。在近几年的全国两会上,也曾有多位人大代表建议开展安全生产领域检察公益诉讼。胡卫列介绍,目前,全国已有24个省级人大常委会出台了关于加强检察公益诉讼工作的专项决定,其中有20个已对安全生产领域公益诉讼予以明确。

此外,应急管理部政策法规司司长王宛生表示,发布这批典型案例,旨在对各级应急管理部门和检察机关形成协同共创的示范效应,促进社会各界关注支持安全生产工作。同时也希望引入独立的、外部的监督,将检察公益诉讼作为安全生产行政监管的法治保障、破解安全生产公共利益保护困境的有效方法、推动安全生产治理体系和治理能力现代化发展的重要力量。

小编:瑞恩

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